1946年底，国民党军队集结兵力，拟对豫南一带的我解放军某独立团进行围剿。我独立团针对敌人的军事行动，制定了突围计划，拟于数日后开始战略突围转移。郑州绥靖公署情报处处长费思清，接到了长期潜伏于我军内部、代号“鸠占”的国民党特务密报，说已经拿到了独立团突围转移的重要情报，请求派员前往取回。费思清立即秘密派遣高级特工林雄波暗中潜入地处河南南部的商城县接取情报。分管译电科的副处长钱诀，是第一个收到密电的
叶淑婷提出了一个大胆的建议，让跟林雄波酷似的邓远达，冒充林雄波，由他携带一份假的军情图，出城交给费思清的接应小队。邓远达在读书时加入的共产党，接受过情报工作培训，团长同意了这个方案。邓远达刚到达小镇，就被接应小队的小队长张定发现，张定带着几个人暗中观察邓远达，觉得这个“林雄波”的确有点不对劲，但同时张定也确定“林雄波”身后没有人跟踪，于是吩咐手下特务，将“林雄波”带去饭店。这一切，都落在了叶淑婷的
龙处长立即将情况向团长报告，并建议，针对敌人十分看重这份情报，又对林雄波的状况无法确定的情况，继续把这出戏演下去。首先，全城通缉林雄波，制造林雄波已经从商城携带情报逃走的假相。同时，组织一支缉逃队，明着追捕林雄波，实际上是负责保护邓远达与叶淑婷的安全。这样，敌人张定小队被消灭就可以说成是缉逃队所为，而敌人为了得到情报，还会再派接应队来营救林雄波。团长同意了龙处长的计划。两人从货仓找到工装，换上衣服
